一、节约型社会和循环经济国际经验表明，从低收入国家步入中低收入国家行列阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段，它既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸现时期”。我国经济体制的转轨已步入深化阶段，但粗放型的经济增长模式却并没有从根本上得到改观。我国的经济增长方式仍然是依靠资源的高投入来实现，其突出特征是滥开采，低利用，高排放，经济增长主要依靠强行的开采和消耗资源以及高强度的破坏生态环境。据统计，我国单位能耗平均比世界先进水平高出了40％以上；工业用水重复利用率比发达国家低15-25个百分点；矿产资源的总回收率约为30％，比国外先进水平低了20个百分点。另一方面，50多年来，我国人口由6亿多增长到13亿多，而可居住的土地却从600多万平方公里减少到300多万。45种主要矿产15年后剩下6种，5年以后70％以上的石油将依赖进口。1／3的国土已经被酸雨污染，3亿多农村人口喝不到安全饮用水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气，1500万人因此染上支气管疾病和呼吸道癌症。如果按目前的污染情况发展下去，15年后在我国经济总量翻两番的同时，污染负荷还可能要增加四至五倍。